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东莞市自然资源局功能区调整下放事权清单（2021年）

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发布日期： 2021-05-12 17:00

来源：政策法规科

　　根据市政务服务数据管理局2021年4月14日印发《关于2021年调整优化功能区事权清单的通知》（东政数函〔2021〕17号）要求，市自然资源局向松山湖、水乡功能区调整下放事权80项，详见附件。按照《关于功能区统筹事权划分的实施方案》（东府〔2021〕36 号），对于已下放的事权，原则上市直部门仅作宏观指导，不再作具体审查，功能区对承接事权实行全链条管理，一并实施承接事权的更正、注销及日常监管等职责。

　　附件：1：东莞市自然资源局2021年功能区委托下放事权清单.xls

序号	部门	实施清单名称	实施编码	事项类别	委托下放职责权限	承接部门	统筹类型	备注
1	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体土地所有权登记（首次登记）	12441900707733136430712002001	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
2	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体土地所有权登记（变更登记）	12441900707733136430712002013	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
3	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体土地所有权登记（转移登记）	12441900707733136430712002023	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
4	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体土地所有权登记（注销登记）	12441900707733136430712002022	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
5	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权登记（首次登记）	12441900707733136430712002012	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
6	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权登记（转移登记）	12441900707733136430712002043	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
7	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权登记（变更登记）	12441900707733136430712002044	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
8	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权登记（注销登记）	12441900707733136430712002042	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
9	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权及房屋所有权登记（首次登记）	12441900707733136430712002011	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
10	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权及房屋所有权登记（转移登记）	12441900707733136430712002040	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
11	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权及房屋所有权登记（变更登记）	12441900707733136430712002041	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
12	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	国有建设用地使用权及房屋所有权登记（注销登记）	12441900707733136430712002042	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
13	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	宅基地使用权及房屋所有权登记（首次登记）	12441900707733136430712002010	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
14	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	宅基地使用权及房屋所有权登记（转移登记）	12441900707733136430712002037	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
15	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	宅基地使用权及房屋所有权登记（变更登记）	12441900707733136430712002038	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
16	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	宅基地使用权及房屋所有权登记（注销登记）	12441900707733136430712002036	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
17	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权登记（首次登记）	12441900707733136430712002048	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
18	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权登记（转移登记）	12441900707733136430712002049	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
19	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权登记（变更登记）	12441900707733136430712002050	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
20	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权登记（注销登记）	12441900707733136430712002051	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
21	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（首次登记）	12441900707733136430712002009	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
22	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（转移登记）	12441900707733136430712002034	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
23	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（变更登记）	12441900707733136430712002035	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
24	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	集体建设用地使用权及建筑物、构筑物所有权登记（注销登记）	12441900707733136430712002033	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
25	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	地役权登记（首次登记）	12441900707733136430712002007	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
26	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	地役权登记（转移登记）	12441900707733136430712002028	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
27	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	地役权登记（变更登记）	12441900707733136430712002029	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
28	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	抵押权登记（首次登记）	12441900707733136430712002006	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
29	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	抵押权登记（转移登记）	12441900707733136430712002025	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
30	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	抵押权登记（变更登记）	12441900707733136430712002026	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
31	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	抵押权登记（注销登记）	12441900707733136430712002024	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发	纯土地抵押注销及在建工程抵押注销由属地不动产登记部门审查人员对材料进行初审后上报审核，纯土地抵押权注销及事权下放前办理的在建工程抵押登记的注销审核权由市不动产登记中心负责,事权下放后的在建工程抵押的注销审核权由功能区不动产登记机构负责；其他抵押注销受理后直接由属地不动产登记部门审核
32	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	更正登记	12441900707733136430712002004	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
33	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	预告登记（设立）	12441900707733136430712002005	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
34	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	预告登记（变更）	12441900707733136430712002045	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
35	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	预告登记（转移）	12441900707733136430712002046	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
36	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	预告登记（注销）	12441900707733136430712002047	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
37	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	换证与遗失补发登记	12441900707733136430712002052	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
38	东莞市自然资源局（东莞市不动产交易所）	商品房买卖合同备案	1244190070773313643442100000006	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
39	东莞市自然资源局（东莞市不动产交易所）	楼盘表建立	12441900707733136432114210000	公共服务	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
40	东莞市自然资源局	土地利用年度计划分解方案制定、下达执行	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发	管理方式调整为：功能区范围内各园区、镇的所有项目用地指标需求均由功能区管理机构统筹管理，采取“指标跟着项目走”方式向各市级主管部门申报。
41	东莞市自然资源局	土地整治规划编制	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	发展规划
42	东莞市自然资源局	耕地储备指标转让或受让确认	暂无实施编码	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
43	东莞市自然资源局	土地开发整理	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
44	东莞市自然资源局	土地开发整理补充耕地项目前期审核审批	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
45	东莞市自然资源局	城市更新“1+N”总体实施方案审核（不包括涉及农用地转为建设用地、使用未利用地和征地审批的方案审核）	暂无实施编码	其他	部分权限（不包括：①省委托市审批：涉及农用地转为建设用地、使用未利用地和征地审批的“1+N”总体实施方案审核；②市委托镇审批：非政府主导的“工改M1、M2、W”项目的改造方案审核）	松山湖、水乡管委会	区域开发
46	东莞市自然资源局	更新单元划定方案审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
47	东莞市自然资源局	城市更新单一主体挂牌招商方案审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
48	东莞市自然资源局	“三旧”改造单元前期研究报告	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
49	东莞市自然资源局	规划选址评估审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	发展规划
50	东莞市自然资源局	地块包装审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	发展规划
51	东莞市自然资源局	控制性详细规划编制及调整审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	发展规划
52	东莞市自然资源局	组织协调全市交通市政基础设施建设工程项目的规划编制审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
53	东莞市自然资源局	农村集体经济组织使用本集体所有建设用地审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
54	东莞市自然资源局	集体建设用地使用权出让、出租审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
55	东莞市自然资源局	集体建设用地使用权转让、转租审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
56	东莞市自然资源局	国有建设用地使用权转让审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
57	东莞市自然资源局	闲置土地调查认定	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
58	东莞市自然资源局	闲置土地处置方案拟订	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
59	东莞市自然资源局	城市更新财政补助和税费返还审核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
60	东莞市自然资源局	土地复垦方案审批及验收确认	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
61	东莞市自然资源局	对违反城乡规划的行为的举报或者控告组织核查	暂无实施编码	行政检查	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
62	东莞市自然资源局	历史违法建筑补办手续土地规划审查	暂无实施编码	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
63	东莞市自然资源局	《建设用地规划条件》核发	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
64	东莞市自然资源局	城市设计审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	发展规划
65	东莞市自然资源局	工业保护线调整审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	部分权限（工业保护线微调）	松山湖、水乡管委会	发展规划
66	东莞市自然资源局	城市更新（“三旧”改造）项目监管协议备案	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
67	东莞市自然资源局	耕地保护责任目标履行情况考核	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
68	东莞市自然资源局（东莞市土地储备中心）	土地收储	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
69	东莞市自然资源局（东莞市土地储备中心）	储备土地开发与利用	暂无实施编码	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
70	东莞市自然资源局	“绿色通道”项目前置审批手续正在办理证明	11441900007330205732012043000	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
71	东莞市自然资源局	建设项目用地预审与选址意见书核发	11441900007330205730112004000	行政许可	部分权限：功能区内市级权限跨镇建设用地预审及市级权限选址意见书核发。	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
72	东莞市自然资源局	国有建设用地供地审核	11441900007330205730112008000	行政许可	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发	自2020年12月1日起建设用地规划许可与用地批准合并办理。
73	东莞市自然资源局	建设用地改变土地用途审批（含改变使用条件）	11441900007330205730112005000	行政许可	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发	自2020年12月1日起建设用地规划许可与用地批准（含变更用地项目）合并办理。
74	东莞市自然资源局	国有划拨土地使用权转让审批	11441900007330205730112007000	行政许可	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
75	东莞市自然资源局	收回国有土地使用权	11441900007330205732012001000	其他	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发	收回集体土地使用权参照执行。
76	东莞市自然资源局	土地闲置费	11441900007330205730412006000	行政征收	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	区域开发
77	东莞市自然资源局	建设用地（含临时用地）规划许可证核发	11441900007329917F30114010000	行政许可	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设	自2020年12月1日起建设用地规划许可与用地批准合并办理。
78	东莞市自然资源局	建设工程规划类许可证核发（建筑类）	11441900007329917F30114009001	行政许可	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
79	东莞市自然资源局	建设工程规划类许可证核发（市政类）	11441900007329917F30114009002	行政许可	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设
80	东莞市自然资源局	建设工程规划条件核实合格证核发	11441900007329917F30114009002	行政确认	全部市级权限	松山湖、水乡管委会	重大项目建设

　　附件：2：东莞市自然资源局2021年功能区收回（取消、删除）事权清单.xlsx

序号	部门	实施清单名称	实施编码	事项类别	实施对象	委托下放职责权限	统筹类型	备注
1	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	地役权登记（注销登记）	12441900707733136430712002027	行政确认	公民、法人、社会组织和其他组织	全部市级权限	区域开发	收回（下放镇实施）
2	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	异议登记	12441900707733136430712002003	行政确认	自然人、法人和其他组织	全部市级权限	区域开发	收回（下放镇实施）
3	东莞市自然资源局（东莞市不动产登记中心）	异议登记（注销）	12441900707733136430712002053	行政确认	自然人、法人和其他组织	全部市级权限	区域开发	收回（下放镇实施）
4	东莞市自然资源局	镇级土地利用总体规划修改审核	暂无实施编码	其他	机关	全部市级权限	发展规划	收回
5	东莞市自然资源局	城乡建设用地增减挂钩项目实施方案审批	暂无实施编码	其他	镇街	全部市级权限	区域开发	收回
6	东莞市自然资源局	城乡建设用地增减挂钩拆旧复垦地块验收	暂无实施编码	其他	镇街	全部市级权限	区域开发	收回
7	东莞市自然资源局	对建设用地批次报批方案出具规划意见	暂无实施编码	行政确认	镇街人民政府	全部市级权限	重大项目建设	取消
8	东莞市自然资源局	“三旧”改造单元规划审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	镇人民政府	全部市级权限	区域开发	取消
9	东莞市自然资源局	东莞市产业转型升级基地项目选址准入审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	镇人民政府	全部市级权限	产业发展	取消
10	东莞市自然资源局	对延期动工的土地出具规划证明	暂无实施编码	行政确认	机关、事业单位、企业	全部市级权限	重大项目建设	取消
11	东莞市自然资源局	加油站建设规划确认	暂无实施编码	行政确认	机关、事业单位、企业	全部市级权限	重大项目建设	取消
12	东莞市自然资源局	无居民海岛开发利用审批、审查	81441900794673986Y30173010000	行政许可	单位、个人	全部市级权限	重大项目建设	收回
13	东莞市自然资源局	海域使用权的审核、审批	81441900794673986Y30173005001	行政许可	单位、个人	全部市级权限	重大项目建设	收回
14	东莞市自然资源局	海域使用金征收	81441900794673986Y30473001000	行政征收	事业单位、企业、社会组织、个人	全部市级权限	重大项目建设	收回
15	东莞市自然资源局	出让后国有建设用地使用权分割转让批准	11441900007330205730112007000	行政许可	自然人，法人，其他组织	全部市级权限	区域开发	取消
16	东莞市自然资源局	基本农田保护区的划定和调整验收确认	11441900007330205730712004000	其他	机关	全部市级权限	区域开发	收回
17	东莞市自然资源局（东莞市城建档案馆）	出具工程档案认可文件	11441900007329917F30714001000	行政确认	机关单位、事业单位、企业、团体组织	全部市级权限	重大项目建设	收回
18	东莞市自然资源局	村庄规划审查	暂无实施编码	其他（政府内部审批）	镇人民政府、街道办事处、园区管委会	全部市级权限	发展规划	收回

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