各镇街（园区）自然资源管理部门，局机关各科室、局属各事业单位，各测绘资质单位：

　　为加强对测绘地理信息行业安全生产工作的监督指导，根据省、市关于本年度安全生产工作的有关要求，结合我市测绘地理信息行业实际，我局制定了《东莞市测绘地理信息行业2026年安全生产工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　东莞市自然资源局

　　2026年5月9日

　　东莞市测绘地理信息行业2026年安全生产工作要点

　　根据《广东省自然资源厅关于印发2026年安全生产工作要点和任务清单的通知》《广东省自然资源厅关于切实做好岁末年初及2026年测绘安全生产重点工作的通知》《东莞市自然资源系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》等文件要求，制定本年度全市测绘地理信息行业安全生产工作要点。

　　一、工作目标

　　各镇街（园区）自然资源管理部门及各测绘资质单位深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，严格落实国家、省、市关于安全生产工作的决策部署，紧扣东莞“智创优品、和美宜居”现代化新城市建设定位，按照“三管三必须”原则，纵深推进安全生产治本攻坚三年行动收官攻坚。进一步强化全过程、全链条安全管控，从严从细排查整治重大风险隐患，聚焦风险防控、源头治理、执法监管、应急保障，补短板、强弱项、堵漏洞，持续提升行业本质安全水平。坚决守住不发生重特大事故底线，保障测绘地理信息行业安全稳定发展，为全市“十五五”开局构筑坚实的安全屏障。

　　二、工作要点

　　（一）压实安全生产主体责任

　　一是督促测绘单位主要负责人严格履行安全生产第一责任人责任，克服麻痹大意和侥幸心理，认真分析排查本单位的风险隐患点，有针对性地制定并落实防控措施，切实保障员工生命财产安全。二是指导督促测绘单位建立健全生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制，足额保障安全生产工作经费，激发主动抓安全、自觉保安全的内生动力，推动从“要我安全”向“我要安全”转型。三是畅通群众举报与企业内部报告“双渠道”，强化安全生产问题隐患源头处置；严管外包、劳务派遣人员的作业安全防护，指导落实“先培训、后上岗”培训要求。

　　（二）持续开展安全风险隐患排查整治

　　一是安全隐患自查自纠。各测绘单位按照《地质勘查和测绘行业安全生产重点检查事项指引（试行）》要求，全面深入开展安全生产重大隐患排查整治，重点聚焦办公区、生活区、库房、机房等场所，燃气系统、消防设施等对象，用电、用水、用气等环节，深入查找制度漏洞和管理薄弱环节，及时消除安全隐患。二是“双随机、一公开”安全检查。市自然资源局按照年度检查方案抽取一定比例的测绘资质单位，针对各单位安全生产主体责任落实情况开展现场检查，公示检查结果并督促问题整改。三是安全生产督导检查。在重要时间节点，市自然资源局检查组赴测绘资质单位现场督导安全生产工作，实地查看安全风险防范措施落实情况，督促测绘单位建立问题隐患和整改“两个清单”。四是测绘资质核准安全检查。针对新申请测绘资质单位，在资质核准技术性审查阶段，由市自然资源局组织对其安全生产管理情况进行现场核查。

　　（三）加强重点环节领域安全防范

　　一是无人机测绘航空摄影安全管理。严格执行无人驾驶航空器飞行管理等相关规定，强化测绘资质管理，严禁无资质测绘，杜绝违法分包转包或挂靠资质行为。落实无人机登记备案制度，制定完善的无人机测绘航空摄影安全操作规程。要确保从业人员持证上岗，严禁超范围、超手册作业，未经批准不得在管制空域及机场、人员密集场所等区域开展无人机航摄活动。二是水上测量作业安全管理。测绘单位水上测量租用的船舶必须符合国家规定，作业前应准确掌握测区水文地理特征，制定详细的测量作业方案并进行安全培训。水上测量作业人员必须全程正确穿戴救生衣，陡岸、墩台或高处测量时必须佩戴安全帽，必要时系好安全带、穿防滑鞋。三是有限空间测量作业安全管控。严格落实“通风检测不合格，绝不进入；防护监护不到位，绝不作业；遇险情科学施救，绝不盲目”原则，作业前对有限空间进行全面风险评估，识别可能存在的危险有害因素，确定风险等级并制定详细的作业方案和应急措施，明确作业人员职责并做好安全培训。四是野外作业安全管理。外出作业前应密切关注自然灾害、极端天气预警预报，制定具体可行的安全防范措施和作业计划，发现重大风险隐患要立即停工停产，坚决杜绝违章作业、冒险作业等行为。对野外作业可能出现的高温雷雨、塌陷滑坡、毒虫叮咬和野生动物伤害等情况，针对性开展野外生存安全培训。外出作业要严格遵守交通安全规章，避免在夜间、极端天气或危险路段行车，严禁疲劳驾驶。做好交通、通讯、后勤、急救和劳保等保障措施，避免单人野外作业，杜绝因疲劳、长时间作业造成的中暑等人身安全风险。

　　（四）做好应急值守和宣教培训

　　一是建立健全应急保障机制。测绘单位要建立健全本单位安全应急预案，细化应急处置、设施设备保障、医疗救治和信息报告等措施。要结合本单位业务实际，定期组织开展防灾减灾、消防逃生和医疗急救等安全应急演练，提高测绘作业人员的防灾避险和应急处置能力。二是加强重要时间节点应急值守。做好汛期、节假日及各类极端天气时期的应急值守工作，测绘单位安全负责人要确保在岗在位，落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源，及时上报突发事件信息。三是深入开展安全宣教培训。依托安全生产月、消防宣传月、安全生产法宣传周等活动，开展覆盖全体员工的安全技能培训，宣贯安全生产相关法律法规，积极配合属地应急管理部门开展安全宣传“五进”活动。对市内外近期安全事故教训开展警示教育，做到举一反三、警钟长鸣，不断增强安全生产责任意识和风险防控能力。