【概况】根据2017年度土地变更调查数据,东莞市辖区内土地调查总面积24.60万公顷。农用地面积10.24万公顷,其中纯耕地面积1.32万公顷、园地面积3.08万公顷(可调整园地面积1.41万公顷)、林地面积3.40万公顷(可调整林地面积0.27万公顷)、草地面积0.08万公顷(可调整草地面积0.08万公顷)、其他农用地面积2.36万公顷(可调整地类面积0.55万公顷);建设用地面积11.76万公顷,其中城镇村及工矿用地面积10.63万公顷、交通运输用地面积0.81万公顷、水库及水工建筑面积0.32万公顷;未利用地面积2.60万公顷,其中水域及水利设施用地1.39万公顷、其他草地0.99万公顷、其他土地面积0.22万公顷。
【荣誉】2018年,东莞市国土资源局荣获全省节约集约用地一等奖、全省“三旧”改造三等奖,市直单位年度工作经济建设类优秀单位,获得全省节约集约用地优秀单位、完善土地二级市场改革两项“单打冠军”,并因高标准农田建设成效较为突出获得省通报表扬。
【土地规划】2018年,广东省下达东莞市新增建设用地指标256.27公顷,农地转用指标230.67公顷, 全年通过使用省下达东莞市新增建设用地指标、省结余指标、省核销指标等为125个项目落实710.89公顷新增建设用地指标、农地转用指标496.21公顷,有效保障省、市重大项目、重要基础设施民生工程用地需求。
【耕地保护】2018年,广东省政府下达东莞市耕地保有量任务不得少于2.46万公顷,基本农田任务数为2.04万公顷。根据2017年度变更调查数(2018年度变更调查数成果暂未批准),全市耕地保有量为3.62万公顷,基本农田面积2.05万公顷,均超额完成省下达的指标任务。2018年,东莞市批准占用耕地217.15公顷,全部采取有偿受让补充耕地形式进行补充,实现年度耕地占补平衡。
【地籍管理】2018年,东莞市完成2017年度土地变更调查工作任务,按时上报全市2017年度土地变更调查与遥感监测工作成果,顺利通过省和国家验收。同时,东莞市按照国家、省的统一部署,深入开展第三次全国国土调查工作。
【不动产统一登记】2018年,东莞市落实不动产登记提速,登记业务压缩到3-5个工作日办结。对于不动产登记历史遗留问题出台新的处理方案,召开市不动产登记联席工作小组会议,对政策性住房补办手续、有关历史遗留问题楼盘等重难点问题进行审议。截至2018年12月,全市共审核处理449个历史问题楼盘,其中240个楼盘符合政策可以办理不动产权登记业务。2018年全市共颁发不动产权证书361482本、不动产权证明165640本;办理抵押登记融资3038.22亿元,其中涉企1190.14亿元,占抵押登记融资总额的39.17%。
【土地利用】2018年,东莞市加强“实体经济十条”降成本和“倍增计划”政策宣传,组织了150场政策宣讲会、座谈会,走访300多家企业,高质量承办了省“实体经济十条”土地扶持政策经验交流现场会。出台《东莞市新型产业用地(M0)管理暂行办法》,规范新型产业用地。承接省管权限建设用地审批职权,全年完成省管权建设用地审核27个批次,面积513.04公顷;市批农转批次审批51个批次,面积286.74公顷。在2018年省开展的两次用地审批职权委托实施情况阶段性评估中,东莞市抽检通过率为100%,全省排名第一。全年共办理土地供应业务231宗,面积788.27公顷。
【城市更新(“三旧”改造)】2018年,东莞市投入改造资金228亿元,完成各类改造555.8公顷,新增实施改造725.13公顷,分别达到省下达任务的160%和143%,连续第五年获得省“ 三旧” 改造工作考核三等奖。新增土地供应32宗、合101.07 公顷, 产生土地出让金82.66亿元。
【土地市场】2018年,东莞市通过挂牌出让用地111宗,面积481.77公顷。从供应结构看,住宅用地26宗,面积104.87公顷;商服用地5宗,面积8.18公顷;工矿仓储用地63宗,面积305.19公顷;科研用地16宗,63.16公顷;交通运输用地1宗,面积0.37公顷。
【矿产管理】2018年,东莞市统筹生态修复与矿产开发,加快矿业转型和绿色发展,深化勘查开采监管方式改革,维护良好矿业秩序。引导推进全市矿山企业建设绿色矿山,发展绿色环保矿业,对全市矿业权人开展实地核查,矿山企业核查比例为100%。开展矿山石场治理复绿,试点成功建成1家国家级绿色矿山,新增治理复绿面积2.60公顷。
【地灾防治】2018 年,东莞全力做好地灾防治工作,累计防范持续强暴雨袭击11次,抗击超强台风“山竹”“贝碧嘉”“艾云尼”, 向社会发布预警短信42万条, 撤离人员7064人,提前预报地质灾害2起,处置长安镇、凤岗镇等20起小型险情,保障群众生命财产安全,实现连续9年地质灾害“零伤亡”。
【测绘管理】2018年,东莞完成全市建成区120平方公里1:500地形图修补测工作,建立基础地理信息“一张图”管理、应用、服务机制。东莞市北斗地基增强系统建成,与广州、深圳、惠州基准站实现数据共享。完成丁级测绘资质核准9宗,乙级、丙资质初审6宗,《测绘作业证》核准146宗,地图审核9宗,抽查35家测绘资质单位。为市直单位、镇街政府等30多家单位提供各类基础测绘成果共41批次。全面采用2000国家大地坐标系上传下发空间数据,完成东莞市基础地理信息数据安全管理保密系统建设。
【执法监察】2018年,东莞市按照国家、省的部署,开展了土地卫片执法检查、扫黑除恶专项斗争和“大棚房”专项治理等工作,坚决铁腕整治违法违规用地,重点打击偷倒余泥渣土破坏农用地、非法转让土地使用权、以农业为名占用耕地进行非农建设等违法行为。全市共拆除违法占地建筑物约45万平方米,复耕复绿土地面积3500多亩,立案查处土地违法案件900多宗,依法移送公安机关侦查11宗涉及18人,申请法院强制执行154宗,移送纪检部门23宗涉及23人,将11家违法用地企业纳入信用东莞平台“红黑榜”。
2018年1月30日,市政府组织召开2017年全市国土房产管理工作总结会议,总结2017年工作,研究部署2018年工作。
2018年4月10日,全市国土资源系统“质量提升年”活动动员大会在市行政办事中心以电视电话会议的形式召开。
2018年5月24日,省国土资源厅与东莞市政府联合举办广东省“实体经济十条”土地扶持政策经验交流会。
附:2018年市国土资源局主要领导名录
党组书记、局长:
刘杰 (任至8月)