刚从项目现场踏勘回来，陈健勋快步走进会议室。业务骨干围坐在会议桌旁，投屏上显示着项目审批攻坚的流程图。他摊开的笔记本页边密密麻麻写满了待协调的事项，红笔圈注的时间节点格外醒目。

　　作为东莞市土地储备中心主任、党支部书记，陈健勋的服务轨迹沿着城市发展脉络不断延伸。从行政审批改革，到土地收储征拆，他坚持党建领航、初心为锚、攻坚克难，凝聚自然资源和土地储备队伍服务意识，在服务项目审批和土地收储“拓空间”的实践中写下了守土尽责的实干答卷。

　　改革破题，“多审合一”破解审批难题

　　东莞是制造业大市，产业项目增资扩产的节奏，往往牵动着城市发展的脉搏。审批流程的每一次提速，都是在为企业抢时间、为产业腾空间。在担任科长期间，陈健勋带领科室团队下沉一线，紧扣东莞产业发展实际，始终以“如何服务好产业项目增资扩产”作为审批改革的基本导向，勇当改革排头兵。

　　自然资源机构改革启动之初，国土与规划审批业务尚未深度融合，若只是简单叠加原有流程，不仅释放不出改革效能，反而可能增加企业办事成本。面对堵点，陈健勋第一时间把科室党员骨干集结成攻坚队伍，大胆突破原有条条框框。

　　他推动建设用地规划许可与用地批准等业务彻底合并，同步主导建立了容缺审批、容差补正、合并环节、同步拆旧建新等系列配套改革措施。通过工业用地“出让合同、规划条件、规划许可证”三项业务合并，审批时限压缩至8个工作日，效率提升80%。针对工业厂房新旧混杂问题，还创新“拆旧建新”同步办理机制，细化审批误差弹性区间，破解企业“不拆旧建不了新”的循环困境。

　　截至2025年底，在新审批模式下，自然资源系统共为222个制造业项目解决“拆旧建新”时间差问题，面积10280.29亩；工业项目变更业务累计788宗，面积44162.76亩（其中提容553宗，面积25058.88亩），通过零地增容增加工业厂房建筑面积1841.68万平方米。

　　实干攻坚，超额完成收储整备

　　对东莞而言，资源总量小、开发强度高、后备资源紧张，是绕不开的现实命题。为确保未来发展空间，市委、市政府专门部署“拓空间”专项行动，集中全市资源和力量，拓展优化城市发展空间。

　　陈健勋带领“拓空间”及市土储支部党员队伍，扎根在土地整备工作一线，以苦干实干推动各项任务高效落地。连续多年，队伍均超额完成市委、市政府下达的收储任务，其中2024年在市下达任务加倍的情况下，仍超额30%完成目标，当年实现土地收储13000亩。

　　然而，陈健勋的思考并未停留在“完成收储”的层面。“土地收回来只是第一步，怎么用得更好、更精准匹配产业需求，才是关键。”他说。

　　面对已收储土地与项目招商匹配度不高的痛点，市土储党支部通过归集全市32个镇街存量土地建成整体“招商土地库”，有效将土地资源转化为项目招商资源，为全市增资扩产、招商引资提供精准“土地菜单”，目前已联合市投促部门对外发布了7批共69宗、面积约4585亩成熟产业用地招商信息。

　　勠力同心，宗旨就是为人民服务

　　“我们党员首先要想着如何为群众服务、为企业服务。”这是陈健勋常挂在嘴边的话。在他的带动与感染下，全市自然资源系统党员干部的服务意识层层传导，化作了重大项目落地的提速密码。

　　近年来，市自然资源局开展重大项目“互联审批、围合供地”改革，深度整合规划、用地、工程许可等核心审批环节，将报批服务从选址准入、指标配置拓展到工程报建全流程，办理时间和申报材料均压减50%以上。莞深高速改扩建、常虎高速改扩建、狮子洋通道等一大批项目的用地报批创造了新的速度纪录，生益科技、陆逊梯卡华宏（东莞）、鼎泰高科等一大批重大产业项目落地服务更是得到了企业的直接点赞和肯定。

　　合上写满批注的笔记本，陈健勋又拿起资料准备赶往下一个项目现场。作为一名基层党员干部，他把对党的忠诚、对群众的承诺、对自然资源事业的热爱，融进了每一次踏勘、每一场攻坚、每一次服务里，也融进了东莞高质量发展的壮阔征程中。

　　来源：南方+