东莞市第十五次党代会报告中称“空间资源紧缺特别是连片空间不足是东莞当前发展最大的制约”，要求把拓空间作为“事关经济发展前途命运的重中之重来抓紧抓实”，“力争三年内整备4片2000亩以上、6片700亩以上连片土地”。

　　近年来，市自然资源局坚持把“拓空间”作为全局中心工作来抓，2019年以来累计供应产业用地超2.7万亩，有力支撑领军企业、产业链落地。接下来，市自然资源局将按照党代会要求，大力实施土地空间连片拓展工程，打破常规整合连片土地，以拓出的大空间承接大项目、拓出的新空间培育新动能。

　　▲北海产业园土地统筹整备

　　为进一步深化“拓空间”工作，市自然资源局将围绕“科技创新+先进制造”的城市特色，以空间规划管控为手段，以资源统筹配置和政策体系改革为支撑，以连片整合为重点，以产业空间为主攻方向，兼顾城市品质提升与生态保护修复，聚焦重点发展区域，整备出一批高品质、低成本连片产业空间，有效提升对战略性新兴产业、龙头企业和高端人才的集聚能力与承接水平，加快打造更大的发展新动能，支撑东莞市在更高层级上实现可持续高质量发展。

　　市自然资源局表示，将把产业空间连片拓展工程作为当前和今后一段时间“拓空间”最核心的工作，按照“主攻产业、连片统筹、远近结合”的思路，举全局之力落实土地空间连片拓展工程，推动实施连片白地统筹、产业空间更新、低效用地处置三大行动。

　　▲洪梅河西片区连片改造

　　  围绕党代会报告提出的“4片2000亩以上、6片700亩以上连片土地和一批连片‘标准地’”的要求，以规划模式转变、招商模式转变和资源配置模式转变为抓手，构建产业与空间耦合、全链条资源配置、市级主导招商、市镇共建共享的市级统筹土地整备模式，聚焦连片产业空间拓展，促进“地等项目”、“筑巢引凤”的转变，引“龙头”聚“链主”，提升城市能级，优化综合环境，将产业单元打造为标准化产业社区。

　　近期将从新增用地、存量用地入手，以整合新增用地资源为主，同时盘活部分存量用地资源，后期结合低效用地资源的利用，综合统筹整合新增空间、存量空间、低效空间，打好空间拓展“组合拳”，持续提供低成本、高品质的连片产业空间。

　　目前，市级层面已初步选取10片市级统筹产业单元，其中2000亩以上的产业单元共4片，700亩以上的产业单元共6片，将综合运用规划手段、土地手段和行政手段，建立工作闭环机制，以更大力度加强连片土地整备攻坚和使用管控。

　　  市自然资源局表示，近期将重点做好强化资源要素保障、强化规划引领、制定统一征拆标准、统一土地整备流程、实施“标准地”供地、加大存量用地盘活力度、审批机制保障等工作，保证产业空间连片拓展工作起好步。在这些连片产业用地上，强化市级统筹谋划，立足片区整体谋划产业单元的功能布局，推动空间规划与产业规划耦合，引导单元高质量、高水平开发利用。通过市镇共建共享，拓宽资金筹措，形成市镇联合实施的整备模式，并深化“基础补偿+增值共享”机制，分区、分类、分级制定全市统一的征拆补偿指导标准，完善历史遗留问题处理和闲置地处置机制，形成政策体系“闭环”，推动连片空间拓展“蓝图”实现。

　　●相关：三年来东莞供应产业用地超2.7万亩

　　2019年以来，市自然资源局经过三年努力推动全市“拓空间”工作开好局、见成效，为东莞市实现高质量发展提供了可靠持续的城市发展空间。

　　2019年以来全市累计供应产业用地超2.7万亩，有力支撑领军企业、产业链落地。其中，全市收储土地36438亩；盘活存量土地32297亩，提容增效产业空间17797亩，增加建筑面积1364万平方米；完成“三旧”改造面积25244.2亩、新增实施改造面积32389.3亩，累计拉动固定资产投资1196亿元，2020年启动“工改工”三年行动计划以来全市“工改工”已拆除、整备16811亩。

　　市自然资源局还积极搭建“拓空间”政策体系，在规划引领、土地收储、城市更新、资源配置等4份指导性意见和多份配套政策相继出台，推出了详细规划改革提效、“标准地”供地、集体土地出让上网入市、规划条件分类管理、工业用地零地增容、连片“工改工”、流域统筹机制、标准化社区打造、耕地保护集聚区等众多改革“招牌”和政策“干货”。