为贯彻落实省政府常务会议精神，深入解读《加强和改进控制性详细规划管理的若干指导意见（暂行）》（以下简称《指导意见》），提高各地自然资源主管部门和规划编制单位对于文件的理解，在严守底线的前提下，规范实施《指导意见》，提高控制性详细规划（以下简称“控规”）管理效率，4月2日，省自然资源厅召开视频培训会，东莞市自然资源局设分会场。副局长吕鹏，局属事业单位、各业务科室，各园区（镇街）自然资源管理部门、规划管理所以及设计单位等共80人参加了会议。

省自然资源厅总工程师、国土空间规划处处长朱国鸣主持会议并做讲话。会议对《指导意见》主要内容、精神、廉政风险点和底线做出了要求，宣讲了国家关于详细规划改革和制度设计研究思考，分享了广州市控规管理实践经验。会议指出，在国土空间规划体系中详细规划基本延续了控规的法律地位和作用，控规的管理工作依然是维护国家公共利益、严守发展底线，关系到保障社会经济发展建设项目落地的一项重要工作。在新的时期国家、省和各地都对国土空间规划工作提出了更高的要求，我们为适应新时期改革的要求印发了《指导意见》，为我省下来的详细规划工作提供政策支撑。

会议要求，各地在推进《指导意见》实施的过程中要做到以下几个方面：一是处理好创新和守底线的关系，既要改革创新又要严守底线。二是要处理好规划管控刚性和弹性的关系，避免吃肉留骨的不良现象产生，公共服务和公共利益的底线必须严守。三是要处理好行政管理和技术的关系，规划的编制实施必须由行政主导。四是处理好改革和深化改革的关系，《指导意见》总结了各地比较成熟的做法和经验，是改革的第一步，而更多细化的操作规程则需要各地市在实际工作中去探索。同时，要严格防范廉政风险。《指导意见》在现行法律法规的框架内首次为控规放权、简化行政流程提供了依据和政策支撑，这些政策既要用足也要用对，要用更完善的制度和审批体系来防范可能发生的廉政风险。

本次会议讲解清晰、内容丰富，对东莞控制性详细规划工作有全面的指导意义，参训人员对详细规划在新形势下的发展有更深入的认知以及理解。下来，市自然资源局将及时传达讲座有关精神，加强对《指导意见》的深化学习和贯彻落实，将新政策用足用好用对。