近日，东莞市中心城区“一心两轴三片区”建设现场指挥部（以下简称“现场指挥部”）召开了三江六岸遗产资源与人文景观资源调查及价值研究专家评审会，邀请了来自北京、上海、广州、深圳、东莞的历史文化名城保护、遗产保护、建筑保护利用及文化旅游等领域的六位知名专家、学者，对专题研究成果进行评议审定，把脉支招。

东莞城市因水而生，从唐宋至明清，依托东江水运优势，莞城逐渐发展为重要的商贸城市，在城外江边形成密集的河岸商埠和传统村落。近代，广九铁路建成通车，石龙、莞城成为东莞区域内地位显著的中心商业城镇，三江六岸片区也成为东江航道的核心段。新中国成立后，东莞运河的建设为莞城发展注入了新活力，三江六岸地区的工商业与城市建设发展迅速，涌现出高埗大桥、鳒鱼洲工业区、粮仓等众多新时代地标。三江六岸片区依托于川流不息的东江水系，集贤聚萃，纳宝藏风，价值凸显、特色突出，具体如下特质：

①城水融合之地：三江六岸片区是东江流域中滨水资源最丰富、开发条件最成熟、滨水特色最精华的段落，具有延绵70公里的滨水岸线和极具更新潜力的陆域腹地空间；

②历史人文走廊：三江六岸片区在水运时代保留下来了丰富的历史人文资源与生态自然要素，滨水沿线的莞城历史城区、下坝村、下坝街区、中兴路-大西路等重要历史文化节点，其中还包括国家级文物保护单位东莞可园、却金亭碑在内的23处文保及59处历史建筑等共同构成了三江六岸历史人文走廊；

③文脉传承体系中的核心组成部分：三江六岸片区聚集着三江口附近的历史城区、袁崇焕英雄故里、星罗棋布的传统村落及祠堂坛庙等重要历史文化资源。

目前，三江六岸片区正在坚持“串藤结瓜、市镇共建”理念，全力打造高品质历史文化休闲区。在“串藤”方面，经过全市各方积极协调配合、共同攻坚克难，三江六岸滨水岸线示范段一期工程已基本完成，预计五月正式完工，全面开放；与此同时，在“结瓜”方面，发现三江六岸片区虽然遗产资源与人文景观资源丰富、价值突出，但也面临两大核心问题：一是在底盘信息方面，尚未充分掌握三江六岸片区历史文化资源底盘信息，分布情况及资源属性特质不够清晰；二是在活化利用方面，遗产资源与人文景观资源价值内涵未能充分挖掘，缺乏有效活化利用，历史文化保护活化利用与沿线项目的开发建设之间未能找到平衡，导致本底优势未能充分发挥，历史文化特色未能充分凸显。

三江六岸片区总设计师团队深圳蕾奥规划公司副总规划师陶 涛认为三江六岸片区在历史文化保护与活化利用工作中面临两类挑战：一类是“保不起”，即以传统的历史保护手段，要保证更多大范围的历史文化片区，往往需要投入较多建设成本，因此要创新保护与活化开发的运营机制；另一类则是“保不住”，即在城市更新工作中，需重点协调保护与开发的关系，要倡导微改造、微更新，加强城市更新专规报批的审查和城市更新制度设计。因此，亟需在开发建设大潮中尽早摸清历史文化资源底盘信息，明确提出各类资源的底线管控要求，探索保护与活化利用的创新机制。

为此，现场指挥部于2020年初启动了《三江六岸遗产资源与人文景观资源调查及价值研究》编制工作。编制团队是由华南理工大学建筑学院王世福副院长领衔的优秀团队，与广州方舆科技有限公司共同组成联合体。研究过程采用了无人机实景三维重建采集的方式，对文化资源进行了地毯式摸查，为文化资源的摸查与展示提供基础的现状模型数据，并利用空间信息技术建立文化资源数据库，科学辅助规划设计与保护管理，以实现历史文化资源的可查、可看、可分析。经过一年有余的专题研究过程和多轮成果汇报会及高水平专家咨询会审议，目前已进入终期成果审议阶段。本次历史专题梳理共计654处文化资源点、116处新增划线保护对象以及14处建议活化区。

评审会上，专家组听取了设计团队的详细汇报，审阅了研究成果。经过充分审阅评议，认为本次研究依据充分，基础资料内容详实，技术路线基本可行，为三江六岸历史文化资源保护及活化利用提供了重要支撑，成果达到了任务书要求，专家组一致同意课题通过评审。

同济大学城市规划系教授、上海同济城市规划设计研究院高级城市规划师张松高度肯定了专题成果的科学性，并提出如下建议：在宏观价值评判方面，建议对三江六岸片区进行分段分析，对每个区段进行综合价值评判，明确每个区段的价值定位及发展愿景，为“打造品质东莞”提供文化方面的支撑；在历史文化资源保护管理方面，建议深化研究654个文化资源的价值内涵，综合判定各资源的法定身份与保护力度，以实现科学保护、合理利用；在资源价值与保护利用评估方面，建议进一步梳理历史文化资源的内涵属性、分布情况、现状质量等，评估相关资源的保护与开发的冲突点、管理及实施难点等，提供保护与活化利用的指引条件。

深圳市设计与艺术联盟主席、深圳市设计联合会会长、原深圳华侨城集团公司总裁、党委书记任克雷认为该专题成果具有科学性、专业性、历史性、现实性。他建议，一是应进一步识别三江六岸片区的文化差异性与发展特殊性，科学研判片区文化发展定位，为吸引优质资源提供有力支撑；二是在历史文化资源改造活化工作中，要重点关注年轻人的需求，打造具有创造性、吸引年轻人的文化聚集区、活力区，避免因空间品质提升造成片区绅士化，导致三江六岸片区原生活力下降；三是建议进一步识别价值突出、特色明显的历史文化资源，进行示范性、创新性的城市有机更新样板，从而形成“价值引领、示范带动”的作用；四是加强市场端的实施分析，建议引进高水平、有情怀的开发企业，探索历史文化保护与活化开发利用的平衡机制。

广州市人民政府参事、广州市城市规划协会常务副会长史小予充分肯定了专题意义与成果科学性，并提出如下建议：一是在目标共识方面，建议进一步明确历史文化资源的法定身份，将历史文化保护规划中的相关指标与指引纳入控规成果中，确保保护规划的可操作性，有效延续历史文化与人文景观资源价值；二是在管控指引方面，建议细化城市设计指引、更新改造与活化利用指引，确保专题成果可用、好用；三是在可实施性方面，建议进一步摸查历史文化资源的权属关系，研究落实历史文化保护的相关政策和资金需求，以明确实施保护利用的可实施性。

中国城市规划设计研究院副总规划师张广汉充分肯定了历史专题对现阶段规划建设的意义，与中央城市工作会议精神高度一致，他建议，一是在分类分级方面，应依据历史文化保护的法律法规和相关政策文件，提出科学合理的分类、分级保护与活化利用要求；二是在分区方面，应进一步明确建议活化区内的留改拆要求，对新建改建建筑应提出与周边历史文化资源协调的管控要求；三是保护与活化利用方面，建议进一步摸查历史场所与空间及其背后的文化内涵，借鉴巴塞罗那有机更新经验，将码头渔市、节庆活动广场等重要场所串联，形成高活力、有内涵的城市空间。

东莞市政协常委、东莞市人大常委会教科文卫华侨外事工作委员会主任李炳球从东莞历史发展的角度，提出如下建议：一是进一步梳理三江六岸片区历史文脉段落，整合提炼历史文化资源的价值内涵，加强片区历史文化资源的叙事性；二是加强运河、珊州河的历史文化价值挖掘，运河、珊州河是东莞本土居民的怀旧情结，运河精神也是东莞人精神的重要体现；三是建议深度挖掘新旧华大、荔园宾馆、运河商场等历史资源的历史故事与文化价值与内涵，发挥其见证东莞从社会主义建设时期到改革开放初期的发展历程的重要作用。

万科城市研究院院长钱源认为东莞是一座被低估的城市，也是一座极具发展潜力的城市，无论从生产价值还是历史人文价值，都有待进一步挖掘。他建议，一是积极探索城市更新与历史文化保护的创新机制，寻找保护与开发建设的平衡点，加强历史文化保护规划的可实施性与可操作性；二是建议选取历史文化保育价值高，具有活化改造及更新潜力的历史文化资源进行重点研究，以打造成为东莞历史文化保护与城市有机更新的示范样板项目。

下来，现场指挥部将会同设计团队认真梳理专家们的宝贵意见和建议，尽快完善三江六岸遗产资源与人文景观资源调查及价值研究，以形成专题研究最终成果，作为三江六岸片区历史文化保护与活化利用的重要决策依据，以确保高起点、高质量、高水平推动三江六岸历史文化资源保护与开发利用工作。